Грузијска полиција

Пише цхистопрудов: "Тачно недељу дана касније у Русији би требало ступити на снагу савезни закон" О полицији ". Лично, не верујем да ће ова реформа бити посебан смисао. Посетили смо Красну Пољану и разговарали са локалним официрима ДПС-а, није могуће да ће за недељу дана ови људи променити, научити законе и поштовати обичне грађане и водити рачуна о њиховој сигурности. Не желим да увредим поштене полицајце, али такви људи су изузетно ретки за мене.

Прошле године сам заједно са Микхаилом Подорозханским (главним и одговорним уредником часописа Ауторевиев) провео два дана у друштву грузијских полицијских службеника. Пре него што је Саакасхвили стигао, грузијско министарство унутрашњих послова се сматрало синонимом за корупцију, безакоње и лопове у закону (добро, баш као и наша!), Али сада грађани имају супротан став према овом одјелу - грузијско министарство унутрашњих послова ужива повјерење 87% становништва 10. Дефинитивно, наши реформатори имају много тога да науче од својих грузијских колега..

Овај пут ће бити пуно текста и фотографија - као пратња. Боље је заложити се на шољици чаја или кафе.

(Укупно 38 фотографија)

1. Као што је Жириновски рекао: Русија може да се спаси само две верзије развоја догађаја - стварно и фантастично. Стварно је ако стигну ванземаљци и урадиће све за нас. Фантастично - ако сви то учинимо сами.

2. Расхид Нургалииев: "Преименовање полиције у полицију није" промена знакова ", већ" дубока реформа "..." Према речима шефа финансијског одјела руског министарства унутрашњих послова Светлане Перове, "око 500 милиона ће бити потрошено на прављење нових знакова за зграде и наљепнице за сервисних аутомобила. Још милијарде рубаља ће бити потрошено за прављење значка за полицију (трошкови једног знака ће бити 800-1000 рубаља). " Милион рубаља на беџима! 2004. године, одмах након победе Саакашвила на изборима, шефови свих безбедносних структура Грузије су одбачени - и, као и обично, главни циљ реформатора био је путни инспекторат. Миша (то није познавање, пошто се председник позива на званичним вебсајтовима) донио је ултиматум: уколико се изнуђивање не заустави на путевима у року од недељу дана, онда ће сва полиција бити разрешена након министра унутрашњих послова. Имамо министра Рашида Нургалијева, нико неће отпуштати ...

3. Након реформе, у првим месецима патрола, ваздух водећих телевизијских компанија био је преплављен особљем давања мита новим "саобраћајним полицајцима", који су снимили тајна камера од стране агената специјалних служби. Ухваћени на мито од 50 долара послати су у затвор у трајању од 10 година. Ово се наставило све док њихови колеге нису схватили да их не би требали узети. Током првог дана закона о патролној полицији изгубило се око 15 хиљада полицајаца. Онда још једном. За три месеца, Грузија је живјела без цестовне инспекције. У то време нови запослени су регрутовани и обучени, а, по правилу, били су млади и без искуства у "старим" полицијама: особље је обновљено за 85%! (у Русији ће до 2012. године бити отпуштено само 20% полицајаца). На хиљаде нових Волксваген Пассата, Опела и Шкоде купили су хиљаде за запослене у "патролама", у којима су успјешно почели да јуре по криминалцима на улицама. Јасно је да су посадили не само војнике, већ и лопове свих пруга, од лопова у праву до малог џепа. Резултат? Хонда се зауставила у близини продавнице, а возач је отишао у куповину, остављајући врата и прозоре отворене. Кључеви заглављени у брави за паљење ... Кажу да сви лопови седе или беже у Русију.

4. Истовремено, власти су покренуле кампању популаризације полиције. На улицама висили су билборде са фотографијама насмијаних "патрола" оба пола. Полиција је позвана - на амерички начин - у школе да изводе лекцију. Грузијска дјеца умјесто криминалаца почели су играти полицију која ухвати ове криминалце. Већ неколико година, грузијска полиција уопште није узимала мито - а према анкетама 87% популације верује полицији: само православна црква ужива велики престиж. Грузијски полицајац - други по Богу! Обични грађани кажу да је ослобађање од саобраћајне полиције било велико олакшање за људе..

5. Кроз Грузију, полицијске станице су се преселиле: део је модерне виле лопова у праву, који су побјегли из земље након усвајања закона о борби против организованог криминала, а остатак државе је изградио нове зграде. И по налогу Сакашвилија, њихова главна одлика је потпуна транспарентност..

6. Заиста, све нове полицијске станице су изграђене од стакла и бетона, тако да сваки пролазник може да види шта се дешава унутра. Нова зграда Министарства унутрашњих послова у Тбилисију је такође "стакло", али ово је имитација транспарентности. Осим тога, на стајалиштима постоје стражари - и без пратње им се не допушта приближити.

7. Можете упоредити нашу саобраћајну полицију и грузијску полицијску станицу. "Нема затворених малих уреда, нема тајних малих просторија у којима су људи мучени", каже Екатерина Згуладзе (замјеница министра унутрашњих послова Грузије). "Постоји само један простор гдје цијело одјељење сједи и ради, а не само да можеш рећи за то, већ и лако види је са улице ".

8. Мито није одмах отишло. Шеф Одељења Министарства унутрашњих послова Грузије Шота Утиашвили о реформи:

"Главна последица реформи била је стварна борба против корупције у земљи, ау области антипараса, упозорили смо полицију да ћемо их засадити за мито, што је резултирало само у 2005. години за подмићивање више од 200 полицијских службеника. а тек након тога број полицајаца који су ухапшени због мита почели су да падају..

Други важан аспект у борби против корупције био је нагло повећање плата свим запосленима у Министарству унутрашњих послова. На пример, 2004. моја плата била је само 100 лар (око 70 долара), а сада је 2.300 лар (око 1.610 долара). То јест, моја плата се током овог времена повећала за 23 пута.

Треће, шефови су престали тражити признање од својих потчињених, од којих су неки раније отишли ​​за себе, а неки су пребачени на врх..
Поред тога, многи су морали бити отпуштени. Нарочито ако је у Шеварднадзе било око 70 хиљада запослених у Министарству унутрашњих послова, сада у полицији и јединицама државне безбедности има 16 хиљада полицајаца који чине Министарство унутрашњих послова. Уместо отпуштених узимали су нове људе - млади и мотивисани.

Једна од последица реформе Министарства унутрашњих послова била је нови систем запошљавања кадрова. Дакле, ако је, под Шеварднадзеом, млади официр морао да плати мито да се запосли у Министарству унутрашњих послова, сада ово више није случај. Тренутно постоји 4-степени систем селекције запослених у Министарству унутрашњих послова, који се састоји од бројних тестова. "

9. Након повратка из Батуми у Тбилиси, Подорожански и ја смо се придружили двојици патролних официра. Иза руке полиције Оцтавиа - мајор Роберт, десно - старији поручник Александар. Оба су у полицији већ шест година, оба путују неизвршени, а Робертов појас се извлачи иза леђа (траке су већ потребне на путним правцима, а у насељима се може до краја године возити без каишева). Роберт вози самоуверено, али обележавање пута скоро увек лежи између точкова своје Скоде. Када је Мајкл у шали питао зашто не спасити буџет - и генерално напусти маркуп, Роберт је ипак почео да се држи редова.

10. Роберт је рекао да се у Тбилисију са посебном ригорозношћу односе на долазак линије заустављања на забрану сигнала семафора. Штавише, полицијска патрола не слиједи: камере су постављене на раскрсници, а кршења су фиксирана у центру за праћење - и они шаљу возаче "писмо среће" којим им је наложено да плате новчану казну у року од мјесец дана. Преступач може да оде на веб локацију ввв.полице.ге, унесе лозинку наведену у писму - и погледа инкриминирајући фрагмент видео записа. Можете одмах да напишете ослобађајуће писмо и ако се аргументи сматрају убедљивом, онда се казна може избећи. Моје лично мишљење је да овај систем очигледно не ради 100%. У Тбилисију још увек возе прилично лоше, ау теорији, свака трећина треба свакодневно да прими казне ...

11. Бојим се да у Грузији - на амерички начин - више није уобичајено или је забрањено питати о приходима, Микхаил правилно поставља питање:
- Да ли је могуће питати ниво зарада?
Можете! Високи Роберт је око 750 долара, а Александар је око 500 долара. Према грузијским стандардима, са просјечном платом од око 200 долара, није лоше. Иако се нарочито успјешни московски саобраћајни полицајци такве бројке, наравно, смеју: "На дан или мјесец?" За месец дана! И само "бело", а зарада не зависи од броја израђених протокола или новчаних казни. Осим полицијских плата, одличних социјалних давања, осигурања, одмора и тако даље..

Рећи ћу то, каже Роберт. - Ако је раније гадан био онај који пуни, предаће га, али сада је издајник тај који узима мито, који ће заменити његову дјецу..
За шест година након реформе, правна свест у полицији је достигла "тачку без повратка", али све се креће ка томе. За мито ће се послати на клупу не само оних који су узели и дали, већ и прикривачи. Иако су у посљедње вријеме патролни службеници све више и више задовољни "постављањем" не толико да идентификују мито (проблем је изгубио релевантност), већ да прати испуњавање свих дужности..

12. Момак излази на коловоз и махну руком. Стојимо. Млади тата је ходао дијете и нашао новчаник.

13. Старији поручник Александар је у свом новчанику открио потврду о осигурању, сазнао број мобилног телефона власника у информативном центру и позвао га (сви полицајци имају бесплатне мобилне комуникације).

14.

Четврт сат времена касније, цела породица била је захвална за торбицу..
Можда је то само "сетуп"?
- Не знамо, али у чему је разлика? Урадили смо све како треба.
Ако не рачунате крике у звучник на онима паркираним скоро усред пута или онима који су отишли ​​десно у правцу из реда лијевог реда, није било више инцидената током наше дужности.

15. Поред праћења покрета, полицијска патрола мора да одговори на било који сигнал - било да је то губитак мобилног телефона, борбе или силовања. Истовремено, око тридесет патролних посада је на дужности у Тбилисију, од којих је сваки додељен властити сектор града, а на тај начин вријеме лета не прелази два или три минута. Ако је локална екипа заузета или је у удаљеној зони приликом примања аларма, патролно возило ће искочити из суседног "квадрата": за изговор као што је "ово није мој део", можете изгубити свој посао.

16. Аутомобилски саобраћај, возачи и возачи камиона, неупоредиво је удобнији него у другим земљама у региону: патрола зауставља камион, посебно путнички аутомобил, само као последње средство и само за прекршаје у саобраћају. Истовремено, стриктно је забрањено да проверавају терет..

17. За разлику од Азербејџана или Русије, у Грузији нисмо срели ни једног полицајца који стоји на маргинама..

18. Овај возач је возио превише оштро и зауставио се на линији заустављања на семафору. Као што је Александар рекао, добит ће новчану казну поштом, али је и даље зауставио и проверио документе. Већ смо обрађивали фотографије у Москви, приметио сам да возимо патролни аутомобил без бројева испред. Питам се зашто?

19. Патрола има "званичне" бреатхализерс: "Ако се прва светлост нађе, трезна, ако друго свјетло, можете упозорити и ослободити добру особу, али ако је треће свјетло, потребно је казнити." Судећи по карактеристикама корејских алкомера Сентецх Алцосцан АЛ 1100, који су у служби са грузијском полицијом (већ су прекинути), такве градације одговарају варијантама од 0 до 0,2 ппм, од 0,2 ппм до 0,5 и на крају, од 0 5 ппм и више. То је критични праг - 0,5 ппм. А казне су: први пут ухваћени - новчана казна од 200 ГЕЛ, ау другом - лишавање права за годину дана.

20.

Грузијски полицајци се не крију у грмљу - ноћу, посаде морају увек држати своје бљеске тако да их могу видети. Током шест дана у Грузији никада нисмо зауставили! А када смо се вратили у Русију и док смо стигли до Минералних Вода, ми смо седмично кочили.!
Иако је постојао случај када је у Батумију полицијска екипа намјерно опорезивала:
Од седишта сувозача напусти старешине поручника, ставља на капу, исправи кравату:
- Добро вече. Реците ми ако вам можемо помоћи.?
Захваљујемо се, објашњавамо да чекамо момке који су отишли ​​да траже ноћење..
- Зато вам помогнемо да нађете хотел.!
- Не, не, хвала момци ускоро.
- А аутомобили су у реду, помоћ није потребна?
- Хвала, хвала ...
- Ако вам нешто треба, назовите "нула двадесет два" - и доћи ћемо за минут. Добродошли у Батуми!

Међутим, мој недавни разговор са службеником саобраћајне полиције у Сочију упоређује:
Тражили смо прање аутомобила и зауставили се да питамо где да оперемо особље које стоји на страни пута. Имао сам камеру око мог врата.
- Здраво, реци ми, молим те, где можемо да оперемо кола?
- Забрањено је пуцати, сада је у току специјална операција. Медведин и Путин ће доћи.
- Не уклањам никога, кажете ми, где је најближа прање аутомобила? (Стварно нисам намеравао да их фотографишем, предали су мени)
- Не, зато камера? Сада је посебна операција, посетиоцима је забрањено пуцати! Донесите ми документе на аутомобилу.
- Алла, питао сам те где можемо да оперемо кола!
- И ... Три километра испред и потражите ауто перионицу са леве стране.
Ја сам отишао, нисам хтио показати документе.

21. Следећег дана, Микхаил и ја смо отишли ​​у услужну агенцију Министарства унутрашњих послова, где полажемо испите, издавамо возачке дозволе, стављамо и одјављујемо аутомобиле, региструјемо оружје. Петак, око четири сата увече - и нема редова. Тешко је поверовати да се свакодневно служи до две хиљаде људи ...

22. Ријетко када је потребно више од петнаест минута да се уклоне и региструју, укључујући и царињење, - каже Леван Санадзе, директор интерконтиненталне службе Министарства унутрашњих послова у близини Тбилисија. - Обично 9 до 10 минута. Не верујете? И разговарате са возачима. Нисам вјеровао и лично сам питао неколико људи о новим бројевима у њиховим рукама колико су времена потрошили на њихово добивање. Сви су одговорили 10-15 минута!

23. Оператори. Неки од њих ће, ако је потребно, моћи бесплатно пружити бесплатне правне савјете..

24. Систем је направљен тако да људи не троше време и живце. Поред зграде Министарства унутрашњих послова највеће је тржиште аутомобила на Кавказу, на четрдесет хектара. Полицајац ради тамо, провјерава ВИН, а продавац или купац не мора ни бити тамо: информације ће се унети у рачунар - а они ће одмах видјети овдје. А власник већ може изабрати своју собу. Приступамо терминалу за плаћање помоћу екрана осетљивог на додир. Уносите слова и бројеве које желите да видите на новој регистарској таблици. Ако је такав знак већ издат, рачунар нуди размишљање о другој опцији. Ако је комбинација бесплатна, цена ће се појавити на екрану. Најскупљи знак (рецимо, са вашим именом или само од седам или јединица) коштаће десет хиљада лари (око 6000 УСД) ако знак садржи три слова и три бројеве, али без веза између њих - око 700 лари (око 400 долара).

25. Ако сте задовољни уобичајеним "регуларним" знаком, одмах дођите до рампе и примите без додатних трошкова.

26. За десет корака постоје касе за готовину, нема потребе за трчањем било где..

27. Поруџбине за израду појединачних бројева обављају се у суседној згради. Леван нас води до ове радионице, где помоћу једноставних клишеа и штампе један полицајац упише бројеве, а други ролни на њих.

28.

- А шта, у Грузији нема теренских возила?
Санадзе се поносно насмија:
- Ми немамо криминалне бројеве! Ни бројеви за полицију! Не можемо бити тако. На пример, ја сам полицајац. Ако се пробијем и други полицајац ме заустави, показажу му личну карту полицијског службеника или кажу: "Пустите, брате, ја сам из полиције" - отпуштен.

29. И заиста, гледали смо, број на режисеровом кола испоставило се да је најчешћи..

30. Опционо, број може бити или дугачак "европски" или "квадрат", а без доплате. Потребно је око три минута да се произведе број који је прилагођен потребама..

31. Старије собе се пресече на пола и сакупљају се у огромне гомиле. Сваких шест месеци агенција је лицитирала на тоне алуминијумског отпада - и зарађује неколико хиљада долара.

32.

Затим нам је речено редослед испитивања за добијање возачке дозволе.
После тренутне папирологије, подносилац пријаве одлази у суседну собу, која се поставља са монитора и одустаје од теорије. Пола сата за тридесет питања, највише три грешке. Нема медицинских сертификата, само тест за слепило у боји пре него што прођете теорију.
- Ако наши запослени виде да се особа, на пример, без руке или понаша неадекватно, позвати доктора, који ће рећи да ли му се може дати права или не, објашњава Леван.

33. Соба за теорију.

34. Прво, рачунар нуди да изабере један од осам језика на којем ћете полагати испит. Наравно, постоје Руси. Онда се на екрану појави полихроматска слика - ово је тест за слепило у боји. Ако правилно идентификујете "маскиране" бројеве, онда размислите, прошли лекарски преглед - и наставите на испиту. Нисам пролазио - долазим за недељу дана.

35. Предати се - изаћи на улицу, на којој вас очекују Скода Фабиа и испитивач. Укупно време за стицање права од момента папирологије, преношење теорије и странице може да достигне један сат и кошта 35 долара! Један сат и 1000 рубаља!

36.

Прича о томе како је Микхаил Подорожански добио грузијска права:
"За оне који ме питају о Грузији, нацртам плаву пластичну картицу.
- Грузијска права? А шта, не може ићи руско?
- Можете. Али погодите колико је потребно.?
- Па ...
- Стотину и четрдесет секунди!
Још једном: два минута и двадесет секунди! Време није примећено од мене, већ од стране фотографа. Преношење података из руске возачке дозволе на рачунар, полицијска дјевојка ме је замолила да погледам око ока камере, потом узмем оловку и ставим "електронски" потпис. Девојка притисне дугме "Штампај" и дода ми карту. И после свега, 140 секунди очигледно није рекорд: потребно је отприлике десет секунди да се исправи грешке - то није Михаил Подоројански, већ Микхаил Подорожански ...

Ипак, без кронизма није учињено. Прво су узели моју реч за то - и нису затражили "званичну потврду" од органа који је издао возачку дозволу у Русији. Друго, Ласха је био са мном, колегом из грузијског издања часописа Ауто Билд, који ме је "становао" у свом стану у Тбилисију: добијао возачку дозволу, морате навести адресу на којој ће се појавити "слова среће" - захтијевају плаћање казни за прекршаје ".

37. На тој слици, Сорокин је такође желео да добије права Грузије. Али било је прекасно. Ретко налазите толико лепоте на једном месту, а само у полицијској униформи - вероватно само у Грузији ...

Испоставило се да је инспекција претрпела исту судбину као лекарски сертификат. У Грузији су сматрали да као инспектор за корупцију инспекција возила чини више штете него добра, и отказала је то најмање до 2012. године, све док се не појави механизам који искључује мито. Из истих разлога, иначе, санитарни и епидемиолошки надзор и ватрогасци су отказани ... Наравно, у Грузији није било више бубашваба или пожара.

У Грузији нема годишњег пореза на саобраћај. Једини значајан порез на власнике аутомобила је царина, која зависи од године производње аутомобила и величине мотора. Занимљиво је да је царињење нових аутомобила скупље од половних. На пример, за ауто објављен у текућој или прошлој години - један и по пола (нешто више од једног долара) за "коцку" радног запремина, за пет година - по један лари, ако је ауто десет година - свака по 0,5 лари и тек почев од 13 година, стопе расте поново: за царињење 15-годишњег аутомобила - за 0,8 ГЕЛ за "коцку".

На тај дан је у агенцији регистровано око 500 аутомобила, 230 испитаника је положило теоретски испит, око 300 је практично, око 200 је добило права, а било је око 1.500 посетилаца. И нико од њих није провео минут у реду. Агенција ради 365 дана годишње без празника и викенда.

Таква реформа ...

38. Да видимо шта се дешава са нашим реформаторима, али за сада ћу цитирати анкету коју је Балтинцу спровео са нашим становништвом:

Већина испитаника на питање: "Како ћете контактирати полицајца?" одговорио је да нема говора с њим и да "треба побјећи од њега" (51%).
Други најпопуларнији одговор био је "само за вас" - постигао је 22% гласова..
Само 10% Руса је спремно да ступи у контакт са полицајцима..
Међу осталим опцијама за жалбе - "Друштвени милитант" (8%), "Грађанин шеф" (5%) и "Службеник" (5%).
Подсетићу вас да је приликом одговора на питања новинара током расправе о закону "О полицији" шеф Министарства унутрашњих послова Руске Федерације, Рашид Нургалијев, предложио да се обраћа полицији приликом коришћења формулара "господин полицајац". Зато што, према речима министра, "кажу да свуда".